布林肯访韩“圆满成功”了吗？
据外媒报道，美国务院评布林肯访韩获“圆满成功”。3月18日，美国国务院负责东亚太平洋事务的副助理国务卿马克·纳珀在接受记者线上采访时表示国务卿安东尼·布林肯的韩国之行是一次“成功的出访”。但他又说“美方与韩方围绕朝鲜、中国等共同面临的挑战展开了十分激烈但紧密而富有建设性的讨论，并发表了联合声明”。纳珀承认，“联合声明是通过双方协商得出的结论，自然反映出不同的关注点。”人们通过马克·纳珀的这些外交辞令，也不难看出，布林肯的访韩并不那么“圆满”，也不那么“成功”。
与美国官方对这次布林肯访韩的“圆满”评价相反，韩国《中央日报》认为“韩美2+2会谈共同声明暴露出两国在朝中问题上的巨大分歧”，“共同声明似乎刻意删除了所有双方没有达成共识的内容，其中既未提到无核化字眼，也没有提到半岛和平进程，既未提到中国，也没有提到美日澳印四国安全机制。”韩国《中央日报》评价说，双方的会谈和记者会，两者的“气氛完全不同”。在记者会上，“双方不仅毫无顾忌地表达分歧，似乎还刻意借回答记者提问的机会充分表达自己的观点。”韩国《中央日报》的报道，切切实实地打了马克·纳珀的脸，为他是所谓“成功”和“圆满”打上了一个大大的问号。
围绕着是“朝鲜半岛无核化”还是“朝鲜无核化”的问题，韩美双方见解不一。此间，在谈到朝鲜半岛无核化时，布林肯一而再再而三地只提“朝鲜无核化”，强调美国的目标就是实现“朝鲜全面无核化”。布林肯的说法并没有得到韩国外长的赞同。郑义溶认为，“韩国已经放弃核武器，因此我们说半岛无核化，就是要求朝鲜和韩国一样实现无核化”，因此“使用半岛无核化的措辞更为准确”。这绝非简单的字面之争，其实事关重大。
朝韩两国对此曾有共识。1992年1月21日由朝韩两国政府总理签署的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》称“朝鲜和韩国不试验、不制造、不生产、不接受、不拥有、不储藏、不部署、不使用核武器”。朝韩双方在朝鲜半岛无核化问题上达成的共识，得到了包括中俄等国际社会的承认，也得到了韩国的信守，连美国上一届政府的国务卿蓬佩奥也都认账，可如今到了“拜登-布林肯”时代却出现了明显的倒退，想以“朝鲜无核化”取代“朝鲜半岛无核化”，布林肯的目标岂止韩朝，也剑指中俄。
朝鲜始终坚持“朝鲜半岛无核化”，其寓意十分明显。在朝鲜看来，“朝鲜半岛无核化”不仅包括朝韩双方，也包括驻军韩国並对韩国实施核保护的美国。布林肯使用“朝鲜无核化”的措词，无疑是想把自家排除在外。人们通常用司马昭之心路人皆知这句话形容那些阴谋明显之人。布林肯的韩国之行，算是把自己也暴露了。在未赴韩前，布林肯曾信誓旦旦地向国内知名媒体表示，美国正在考虑“和盟友一同”对朝鲜采取“新的制裁措施”。如今，韩美两国在是朝鲜半岛还是朝鲜“无核化”的问题上都达不成基本的共识，连无核化的字眼都写不进共同声明，那就遑论什么“新的制裁措施”。布林肯想要通过这次会谈进一步对朝鲜施压的设想算是落空了。
韩国加不加入所谓“四国安全机制”（QUAD）也备受世人关注。在2+2会谈中，布林肯对中国大放厥词。他一直认为中国是构成对于美国的“最大挑战”，把致力于和平崛起的中国定性为“富有攻击性的独裁主义”国家。早在特朗普时期，美国就想拉拢日本、印度、澳大利亚搞所谓“四国同盟”。
美国以强化美韩同盟的名义，早就想拉韩国入伙。拜登上台，则接过特朗普的衣钵，召开了美日澳印四国领导人的首次峰会並规定每年四国外长都要定期会晤。这就意味着一个新的区域性安全组织正形成。名曰“安全机制”，实则想构建“亚洲小北约”来围堵中国。这次布林肯访韩，也想驱使韩国加入这个“机制”“一起应对中国”。但布林肯在双方正式会谈中未正面碰题。却在回答记者提问时，以“四国安全机制”是一个“非正式协议机制”为诱饵，大谈美韩间的“密切合作”和“共同理念”，转弯抹角想使韩国就范。表面看上去是“台阶”，实际上是“陷阱”。韩国一些所谓的“智库”面对布林肯的“敦促”有点坐立不安，他们担心韩国很可能会被排除在美国的同盟范围之外“受到孤立”，並希望政府顺势而下，以“保证同盟关系顺利发展”。
当前中韩关系正处在一个非常关键的时刻。在经历了“萨德事件”之后，如何处理中韩关系已经非常明白。中韩两国是隔海相望的近邻，两国在促进半岛和平稳定与繁荣等方面拥有广泛的共识。中国不是韩国的敌人而是韩国的朋友。中韩不仅在经贸合作上有着广泛的共同利益，在人文交往上也有着他人无法比拟的优势，在安全领域也应该成为可靠的战略合作伙伴。近年来，中韩关系经历波折，实则是美国在从中作祟。如今两国关系重归正轨，保持了稳定发展的大方向，实则不易，韩国自当珍视。韩国外长郑义溶表示“这次会谈中并未直接讨论”四国安全机制这一问题。媒体认为他也只是重复了对于所谓“合作机制”的“原则立场”，且“态度慎重”。人们有理由相信，韩国不会轻易地把“陷阱”当成“台阶”去踏，在“四国安全机制”问题上走远。
如今韩美防卫费分担协定业已落下帷幕，上涨13.9%算是对于韩国的“恩惠”。但韩国依然面临着年年增长费用的负担，恰似是一个无底深渊。美国的所作所为再一次地激起了韩国民众的反感。在布林肯到来的头天以及2+2会谈当日，就有些韩国民众聚集在首尔光化门广场或韩国外交部门前，举着横幅，高喊口号，抗议布林肯和美防长奥斯汀的到来，抗议2+2会谈的举行，呼吁废除“驻韩美军防卫费”，“拒绝加入四国联盟”，实行“自主国防”。在韩国民众看来，包括萨德在内，美国带给韩国的并不是福音，而是灾难。
韩国外长“毫无顾忌地”表达对于韩美分歧的立场以及韩国民众的愤怒的反美抗议，都十分清楚地表明，布林肯的访韩不“圆满”也不“成功”。美国务院和布林肯本人只是通过媒体自说自话而已。韩美同盟的小船正在遭遇一场新的风浪。
作者王林昌，中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员
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